ما مدى تقديرنا لرأس المال الطبيعي؟

يعد رأس المال الطبيعي  (Natural Capital) والخدمات البيئية مكونات (Ecological Services) حاسمة لاستدامة الحياة على الأرض، كما أنها ركيزة مهمة للسياسة البيئية. ولتحقيق هذه الغاية، يجب على صناع القرار وواضعي السياسات أن يزنوا مجموعة متنوعة من المتغيرات لإنتاج تقييم جيد للتكاليف والفوائد المرتبطة بكل خيار عمل في رأس المال الطبيعي وخدمات النظام البيئي من أجل اختيار الخيار المفضل.

ومع ذلك، فإن القدرة على فهم وقياس وتقييم مساهمة خدمات النظام البيئي في حياتنا لا تزال محدودة نسبيًا. ولهذا السبب، من المهم إنتاج نموذج علمي يساعد في فهم القيمة الكامنة في هذه الخدمات واستخدامها لاتخاذ خيارات أكثر استنارة. تقدم هذه المقالة خريطة طريق لتقدير قيمة خدمات النظام البيئي مع الإشارة إلى ثلاثة أهداف: الاستدامة   والعدالة والكفاءة الاقتصادية. . 

واستنادًا إلى تعريف عام لرأس المال كمصدر يؤدي إلى تدفق الخدمات بمرور الوقت، يمكن أيضًا الإشارة إلى النظام البيئي الذي يزودنا بالخدمات التي نريد تقييمها باسم "رأس المال الطبيعي". وهذا مصطلح جيد في السياق البيئي لأنه يؤكد على العلاقة والاعتماد بين النشاط الاقتصادي البشري والنظام البيئي. ومع ذلك، فإن هذا لا يعني أن رأس المال الطبيعي يمكن أو ينبغي خصخصته أو تسويقه بنفس طريقة رأس المال المشترى.

قبل الخوض في مسألة كيفية تقدير قيمة خدمات النظام البيئي، من المهم دراسة كيفية تعريف شيء ما على أنه فائدة أو تكلفة؟ ينبع تحديد التكلفة/المنفعة من الثقافة التي نعيش فيها وقيمنا كأفراد وكمجتمع. ومن المهم أن نتذكر أن هذه القيم قد تخضع لتلاعب خارجي مثل الإعلانات.

بالإضافة إلى ذلك، لا يكون الناس دائمًا على دراية كاملة بمساهمة شيء ما أو إجراء ما في حياتهم، ونتيجة لذلك قد يقللون من تقديرهم. هذه النقطة صالحة بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بخدمات النظام البيئي التي لا تكون مساهمتها في حياتنا واضحة لنا دائمًا. ولهذا السبب، يجب أن يأخذ التقييم الاقتصادي لخدمات النظام البيئي في الاعتبار، بالإضافة إلى تفضيلاتنا كأفراد وكمجتمع، أيضًا المعلومات الموضوعية من المصادر الأخرى التي ستوفر صورة كاملة عن مساهمة الخدمات في حياتنا.

وبما أن قدرتنا على تقدير شيء ما تعتمد على عالم القيم لدينا، فمن المهم توضيح ما نعنيه عندما نتحدث عن القيمة. مفهوم القيمة يحتوي على معنيين. أحد المعاني هو الأفكار أو الأشياء الملموسة التي نعتبرها مهمة مثل العدالة أو الحرية أو المال. أما المعنى الثاني فهو وسيلة لتقييم النسبية وتحديد الأولويات (المفاضلة) بين شيئين أو أكثر مثل الحفاظ على التنوع البيولوجي مقابل النفقات المالية المترتبة على ذلك.

وبما أن قدرتنا على تقدير شيء ما تعتمد على عالم القيم لدينا، فمن المهم توضيح ما نعنيه عندما نتحدث عن القيمة. مفهوم القيمة يحتوي على معنيين. أحد المعاني هو الأفكار أو الأشياء الملموسة التي نعتبرها مهمة مثل العدالة أو الحرية أو المال. أما المعنى الثاني فهو وسيلة لتقييم النسبية وتحديد الأولويات (المفاضلة) بين شيئين أو أكثر مثل الحفاظ على التنوع البيولوجي مقابل النفقات المالية المترتبة على ذلك.

إن الاعتماد على النماذج الاقتصادية الكلاسيكية لتقدير قيم خدمات النظام البيئي ينطوي على عدة مشاكل.

أولا، الغرض الوحيد الذي من أجله يتم قياس قيمة شيء أو إجراء في هذه النماذج هو الكفاءة الاقتصادية. ثانياً، تعتمد الرفاهية على التقييم الشخصي للفرد، وبالتالي ونتيجة لذلك، فإن الرعاية الاجتماعية هي مجموع التقييمات الذاتية لجميع الأفراد في المجتمع. ومع ذلك، فإن هذه الحقيقة تنطوي على افتراض ليس صحيحًا بالضرورة بأن الناس يدركون مجموعة متنوعة من العوامل التي تؤثر على مستوى رفاهيتهم، وأنهم يمتلكون المعلومات اللازمة لتقييمها بشكل صحيح. على سبيل المثال، من المعروف أن الأراضي الرطبة توفر الحماية من العواصف، ولكن الناس لا يدركون بالضرورة العلاقة بين هذه المناطق ورفاهتهم الشخصية، وقد يعتبرونها ذات قيمة قليلة أو معدومة القيمة.

ولهذا السبب من المهم الإشارة إلى مصطلح أوسع، وهو الرفاهية، والذي يشمل أيضًا نظام الروابط والاعتماد المتبادل بين الفرد والمجتمع والطبيعة. يشمل السلام المستدام رفاهية الفرد والمجتمع ككل والطبيعة في ترابط معقد. ولذلك، إذا أردنا تقدير قيمة رأس المال الطبيعي وخدمات النظم الإيكولوجية، فلا بد من تحديد الأهداف الاجتماعية والبيئية جنبا إلى جنب مع الأهداف الفردية (الرفاهية الشخصية) التي ستخدم معا الهدف الشامل: السلام المستدام للبشر والطبيعة.

إذا كان الأمر كذلك، ما هي الأهداف التي يجب تحديدها في تقدير رأس المال الطبيعي وخدمات النظام البيئي؟

1. الاستدامة - القدرة على التأكد من أن نطاق النشاط البشري في المحيط الحيوي لا يؤدي إلى انتهاك حدود كوكبية.

2. التوزيع العادل للموارد وحقوق الملكية بين الأجيال الحالية والمستقبلية وبين البشر والأنواع الأخرى.

3. التخصيص الفعال - بما في ذلك رأس المال الطبيعي والاجتماعي وخدمات النظام البيئي بطريقة تخدم الكفاءة الاقتصادية مع مراعاة القسمين 1 و 2.

بعد تحديد أهداف خدمات النظام البيئي، كيف يمكن إجراء التقييم؟

ومن أجل تقدير مساهمة خدمات النظام البيئي في حياتنا بشكل موثوق، يجب تطبيق نماذج مختلفة وفقًا للأهداف المحددة وتكاملها بطريقة متوازنة.

الاستدامة (القيمة S)

يقوم هذا النموذج بتقييم مساهمة كائن أو إجراء في الحفاظ على النظام البيئي. وفي سياق خدمات النظم الإيكولوجية، يجب تقييم مساهمتها الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية في الأداء السليم للنظام العالمي مع مرور الوقت. ولهذا السبب، هناك حاجة إلى بيانات حول أداء النظام العالمي والإجماع الاجتماعي على افتراضات معينة. على سبيل المثال، إذا افترضنا أن جميع الكائنات الحية تشارك في الأداء السليم للنظام العالمي، بغض النظر عما إذا كانت تبدو غير مهمة أو غير ضرورية بالنسبة لنا، فيمكن أن يستند تقييم خدمات النظام البيئي إلى البحث وحده دون النظر في التفضيلات المحددة من البشر.

في هذا النموذج، يتصرف البشر باعتبارهم "إنسانًا طبيعيًا": فهم يعبرون عن تفضيلاتهم كممثلين للنظام البيئي بأكمله بدلاً من التعبير عن تفضيلاتهم الشخصية كأفراد أو كمجتمعات. يعد هذا التقدير ضروريًا لوزن الديناميكيات الاجتماعية والبيئية المعقدة، ولهذا يجب بناء نماذج حاسوبية متكاملة.

التوزيع العادل (قيمة F)

في هذا النموذج، يتصرف الناس كـ "إنسان تواصلي" : فهم يشيرون إلى تفضيلاتهم كجزء من المجتمع وليس كأفراد من خلال تصور حجاب الجهل. يعتمد هذا النموذج على مناقشات بين أفراد المجتمع، يتوصلون في نهايتها إلى اتفاق حول القيم التي ستخدم الجميع في الحاضر والمستقبل (بما في ذلك الأنواع غير البشرية) مع الاعتماد علميا على المستقبل عواقب. التقدير ضروري ليعكس قيم المجتمع فيما يتعلق بالسلع / الخدمات العامة.

الكفاءة الاقتصادية (قيمة E)

ولتقييم مستوى الكفاءة الاقتصادية يمكن استخدام نموذج السلوك البشري الذي يسمى "الإنسان الاقتصادي" والذي يقوم على فرضيتين أساسيتين. أحد الافتراضات هو أن الناس يتصرفون بشكل مستقل وعقلاني ومن أجل مصلحتهم. الافتراض الثاني هو أن تفضيلات الناس ثابتة ومحددة سلفا، أي أنها لا تتغير مع مرور الوقت. ووفقا لهذا النموذج، يتم تحديد قيمة الخدمة أو المنتج من خلال مدى استعداد كل شخص لدفع مبلغ ما لتحقيق الهدف بناء على تفضيلاته الشخصية.

مشكلة النموذج، كما ذكرنا، هي أن الأشخاص في كثير من الأحيان لا يملكون معلومات شاملة أو القدرة على معالجة المعلومات لفهم العلاقة بين مصلحتهم الشخصية والخدمة أو المنتج، وبالتالي فإن "الاستعداد للدفع" لن يعكس دائمًا الحقيقة الحقيقية. قيمة الخدمة أو المنتج. كما أن أذواق الناس وتفضيلاتهم تتغير بمرور الوقت، لذا فإن النموذج الاقتصادي الذي يعتمد على افتراض بقاء التفضيلات والأذواق ثابتة قد يؤدي إلى نتائج لا تعكس تفضيلاتهم بشكل موثوق.

المشكلة الرئيسية في نموذج تقدير الكفاءة الاقتصادية (قيمة E)هي الافتراضات الأساسية، لذلك يجب إجراء تقييم أكثر واقعية للطريقة التي يفكر بها الناس، ويتصرفون، ويعبرون، ويعبرون عن تفضيلاتهم. يمكن أن تساعد مجالات البحث الناشئة مثل الاقتصاد السلوكي والاقتصاد التطوري والاقتصاد التجريبي في تطوير وإنشاء النماذج المناسبة لذلك.

بالإضافة إلى ذلك، من بين فئات خدمات النظام البيئي، يعد تقدير الكفاءة الاقتصادية مناسبًا بشكل خاص لتقييم خدمات العرض مثل المياه والغذاء والمعادن والخدمات الثقافية مثل السياحة والتراث الثقافي والترفيه لأنه يمكن استهلاكها بشكل خاص، على غرار السلع، و ولذلك فإن افتراضات اقتصاد السوق مثل التفضيلات يمكن تطبيقها على الخصوصية. ومن ناحية أخرى، فإن الخدمات التنظيمية (المكافحة البيولوجية، تحلل النفايات والسموم، تنقية المياه) والخدمات المساندة (الحفاظ على التنوع البيولوجي، تكوين التربة، نثر البذور) هي أكثر تشابها مع الخدمات العامة وبالتالي فمن الأفضل تقييمها من خلال الاستدامة التقييم والتوزيع العادل.

لتقييم التوزيع العادل (تقييم F) للخدمات العامة، هناك حاجة إلى عملية تعامل الجمهور كوحدة واحدة وليس كمجموعة من الأفراد. وتتطلب هذه العملية مناقشات مع أجزاء مختلفة من سكان العالم بهدف تقديم البيانات العلمية المتعلقة بخدمات النظام البيئي، وشرح مساهمتها في المجتمع وتصنيفها وقياسها كميا. وكجزء من هذه المناقشات، من الممكن بناء الإجماع على القيم المشتركة. واليوم، تتزايد القدرة على إنتاج وإدارة المناقشات العامة على هذا النطاق على الرغم من الوقت والموارد التي يجب استثمارها في دعوة المجموعات المناسبة.

من أجل تقييم الاستدامة (تقييم S)، نحتاج إلى نماذج محوسبة ومتكاملة وديناميكية تكون قادرة على التعبير عن نظام العلاقات المعقد الذي تنطوي عليه خدمات النظام البيئي. وتتمثل ميزة النماذج التكاملية في قدرتها على تقييم الفوائد الواعية وغير الواعية التي يستفيد منها الناس من رأس المال الطبيعي على النحو الذي يسمح لهم بالنظر في مجموعة متنوعة من السيناريوهات في الأمدين القصير والطويل. مثال على هذا النموذج هو نموذج MayaSim الذي تم تطويره في المركز الوطني للتحليل والتوليف البيئي، والذي يصف العمليات البشرية والفيزيائية الحيوية التي حدثت في قبيلة المايا في شبه جزيرة يوكاتان على مدى 600 عام.

يمكن أن تكون النماذج من هذا النوع أساسًا لألعاب الكمبيوتر التي سيتعرف فيها اللاعبون على النظام البيئي ويتخذون القرارات بشأنه. وبهذه الطريقة، سيكون من الممكن موازنة الأولويات بين الخيارات المختلفة، مثل مستوى أعلى من خدمات النظام البيئي مقارنة بزيادة عدد السكان وتوسيع المناطق الحضرية. التحدي الرئيسي هو الوقت والجهد اللازمين لتطوير وتشغيل هذه الأنواع من النماذج. ومع ذلك، فإن التطورات التكنولوجية في المجالات ذات الصلة تجعل جدواها أكثر واقعية.

في نهاية المطاف، هناك حاجة إلى النماذج الثلاثة المذكورة أعلاه لتقييم خدمات النظام البيئي بشكل موثوق. مؤشر الكفاءة اللازمة لتقييم السلع والمنتجات، مؤشر العدالة وزن القيم الاجتماعية المتعلقة بالخدمات العامة، ومؤشر الاستدامة وزن الديناميكيات المعقدة بين الفرد والمجتمع والنظام المناخي. والهدف الذي ينبغي أن يقف أمام أعيننا هو تحسين النماذج لتحقيق الهدف الأسمى: وجود سليم ومستدام للإنسان والطبيعة.